日前，從外地來淮尋親的李女士在淮安市清江浦區永康超市與店員小張聊起了自己尋親無果的經歷。幸運的是，該超市是淮安市公安局清江浦分局“社區110”系統的一處“平安瞭望哨”。店員小張得知李女士的困難后，便與施家橋“社區110”黨支部書記、清江派出所副所長周加軍取得了聯系。最終，周加軍成功幫助李女士找到了失聯30年的親人。這是該分局“平安瞭望哨”在社區治理、服務群眾方面發揮作用的鮮活事例。

近年來，市公安局清江浦分局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新打造了“黨建引領、公安主防、警社互動、全民參與”的“社區110”融合共治模式，初步在全區建成1266個統一標識標牌的“平安瞭望哨”，促進基層治理“耳聰目明”，著力將主城核心區打造成為“平安高地、營商高地、共治高地”。

實時巡查 激活治理“末梢神經”

小區門衛、商鋪飯店、校園門口……市公安局清江浦分局的“平安瞭望哨”分布在轄區的大街小巷。“平安瞭望哨”點位的門口裝有視頻監控設備，這些監控設備被串聯起來，織就了一張基層治理的數字網絡，為“社區110”數智化治理模式發揮作用提供了堅實的基礎。利用這一網絡，可以實現警情的快速發現、案件的快速偵破、求助的快速處置。

去年4月18日19時許，清江浦區化工新村社區3區非機動停放點上的一輛電動自行車因線路老化突然起火，火勢迅速蔓延，濃煙滾滾，情況十分危急。化工新村小區傳達室“平安瞭望哨”的工作人員老王通過監控大屏第一時間發現了火情。隨后，他立即通過智慧平臺將火情傳輸至社區網格員的終端設備上。“化工社區110”黨支部成員、網格員曹陽的手機上立即彈出了火災報警提示，準確顯示了火災發生的位置、時間等關鍵信息。曹陽意識到情況緊急，立即啟動應急預案，一邊通知其他網格員趕往現場，一邊撥打119報警電話，向消防部門報告火情。曹陽僅用3分鐘便趕到了火災現場。他發現，由于智慧平臺及時預警，火災尚處于可控階段。不久，經多部門密切配合，火災得到了妥善處置。

據統計，目前，“平安瞭望哨”搭建的數字網絡已成功預警各類警情90起，偵破各類民生案件500余起，尋回遺失物品160件，成功找回走失老人和兒童36名，為清江浦區的社會安全穩定注入了更多的平安元素。

排查隱患 就地化解矛盾糾紛

“樓上滲水導致我家的櫥柜被泡壞了，不行我就多帶幾個人去他家……”清江浦區前進小區的住戶張先生來到小區附近的小賣部購物時吐槽道。說者無意，聽者有心，作為市公安局清江浦分局“平安瞭望哨”的點位，店主老李立即向張先生了解了詳細情況。

原來，兩個月前，張先生發現衛生間的天花板滲水。隨后，他多次找樓上的住戶溝通，不僅沒有得到對方的配合，雙方還鬧得很不愉快。了解情況后，老李向“大橋社區110”黨支部作了匯報。“真的帶人上門，只會進一步激化矛盾，老李，你先幫我留住他，我馬上就到！”社區民警郭國富說罷立即帶著“清楓義警”中有水電維修特長的隊員一起來到老李的小賣部，與住戶張先生一起商討解決辦法。隨后，郭國富帶領義警隊員、物業維修人員到張先生家檢查，最終確認是樓上的住戶的問題。面對事實，樓上的住戶還推三阻四。郭國富又組織退休法官石先生、人民調解員竇大姐進行調解，最終促使樓上的住戶認識到自己的錯誤，主動提出承擔所有維修費用并賠償鄰居的損失。

今年以來，市公安局清江浦分局轄區矛盾糾紛調解率達100%，成功率達85%，個人和群體風險預警率達100%，化解率達100%，真正把“平安瞭望哨”打造成感知風險、預警預防的前沿哨所和及時處理、就地化解的主陣地，實現了警情社情處置在社區、矛盾糾紛化解在社區、安全隱患消除在社區、治安管理落實在社區的預期目標。

積極宣傳 合力吹響“平安號角”

清江浦區城南街道漁夫人家飯店是市公安局清江浦分局“平安瞭望哨”的點位，走進店內，映入眼簾的是內容豐富的宣傳手冊和各種各樣的宣傳禮品。“陌生鏈接不能點，不明電話要警惕，轉賬匯款多核實……”“這種是新型毒品，大家可得注意了……”民警趙大喜與店員小朱正在熱情地向前來就餐的群眾普及防范電信網絡詐騙的知識和禁毒知識，并耐心地為每一位顧客答疑解惑。

“在飯店吃飯還能學到知識，這種宣傳方式很接地氣。”顧客孫先生說。咖啡店、燒烤店、家常菜館等處人員密集，該分局通過在這些“平安瞭望哨”設置咨詢臺、懸掛橫幅、張貼海報，擴大了宣傳影響力，讓公安政務好政策、法律法規、安全知識等內容高頻前移至人流密集場所，讓各類宣傳活動貼近生活、實用有效，確保群眾能夠真正學到實用的法律知識和安全技能，贏得了群眾的廣泛贊譽。此外，此舉還極大地增強了商鋪經營者參與基層治理的榮譽感。

日前，淮安市2025年第一季度“優秀淮上義士”榜單正式公布，市公安局清江浦分局2家“平安瞭望哨”的負責人榜上有名。對于成效顯著的“平安瞭望哨”，該分局優先為其申請“優秀淮上義士”“優秀義警”等榮譽稱號，激發群眾的參與積極性。據悉，該分局已利用“平安瞭望哨”開展各類宣傳活動3000余場次，受教育群眾達5萬余人次，86個“平安瞭望哨”的負責人獲得了“優秀淮上義士”“優秀義警”等榮譽稱號。 （張峰銘 韋津津）