今年全國兩會政府工作報告“2025年工作任務”第十條“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”中，明確提出“健全城鄉基層治理體系，加強鄉鎮街道服務管理力量，提高市域社會治理能力”。城鄉社區作為社會治理的基本單元，如何直面群眾提高辦事效率和服務質量？一年來，市委社會工作部緊扣群眾需求，在嚴格執行基層減負政策下，巧“合”各方力量，推動黨建引領城鄉社區“一站六點”服務場景建設，用小切口解決大問題，有效提升社區服務和治理質效，以“精細服務”傳遞“民生溫度”。

建好“紅色服務站”

確保陣地有用、服務實用

“在社區工作，居民的事就是天大的事。不管居民遇到什么麻煩事，來找我們‘紅色服務站’就對了。”這是阜寧縣阜城街道中心社區黨委書記王紅對居民的承諾。

小區健身器材好不好用、消防設施有沒有定期檢查、小區停車位夠不夠……中心社區“紅色服務站”工作人員常在小區走訪，了解居民需求。中心社區黨委還在“紅色服務站”開通“440”（諧音“事事靈”）便民服務熱線，落實首問負責、一窗受理、全程代辦的工作模式，確保居民的訴求得到妥善解決。

在我市，像阜城街道中心社區這樣的“紅色服務站”，均由社區（村）黨組織書記牽頭、社區（村）“兩委”成員為骨干，注重發揮志愿者、社會工作專業人才作用，通過開辦“黨群服務集市”，以“紅色服務站”來“搭臺”，讓志愿者“接單”，引導群眾“趕集”的方式，推動“黨群服務圈”與“城市15分鐘、農村3公里便民服務圈”融合，實現為民服務“零距離”。

發布“村居好人榜”

弘揚向上向善正能量

“跳下河的時候沒想那么多，看到孩子在水里掙扎，我只有一個念頭，救人。”去年10月，射陽縣合德鎮朝陽社區召開好人事跡宣講活動，發布上一季度“社區好人榜”。活動現場，三季度“朝陽好人”、朝陽社區居民楊立民分享了自己營救落水兒童的故事。

這是我市加強“村居好人榜”建設，把德治融入基層治理的一個縮影。

近年來，我市堅持以榜樣力量帶動社會風氣，依托現有陣地資源，讓“村居好人榜（館）”成為本地好人好事、道德模范集中展示的場所。通過“道德積分”、“文明積分”、居民推薦投票等多種方式，推選本地上榜“好人”，常態化舉辦好人事跡宣講、家庭美德教育等活動，營造見賢思齊、崇德向善的社會風尚。

“這兩年，村里的黨員干部帶領熱心村民在路邊維持交通秩序，勸阻不文明行為，每個月把參與志愿活動的村民登在‘好人榜’上。現在，越來越多人想加入我們的隊伍，交通事故也減少了。”大豐區劉莊鎮友誼村黨總支書記徐艷這樣說。

舉辦“小院議事會”

激發群眾自治活力

又是一個“小院議事會”活動日。亭湖區五星街道萬戶新村社區活動室里，居民們圍坐一起，從垃圾分類到小區綠化，從設施維修到社區安全，暢所欲言，熱議社區治理。社區工作者則認真傾聽、詳細記錄，掌握民情民意的“一手信息”。

為了讓每個聲音都能夠清晰地被聽到、每條建議都可以切實地得到重視，我市充分利用居民樓下、休閑廣場等“房前屋后”區域，舉辦常態化、流動型“小院議事會”，聚焦居民關心問題，社區工作者與居民面對面溝通、點對點協調，讓居民成為議事協商的主角，參與解決各類矛盾糾紛。

“‘小院議事會’召開沒幾天，小區路燈已全部安裝完畢，明亮的路燈照得我們心里暖暖的。”談起小區最近的變化，家住大豐區大中街道建西社區的居民說。

“議”出居民心聲，“議”出解決辦法。目前，我市已搭建“居民議事點”“板凳聽評會”等各類議事協商平臺近2800個，讓居民從提問題的“旁觀者”轉變為建設性意見的“提出者”、矛盾糾紛的“解決者”。

開設“小巷普法角”

夯實社區法治建設基礎

“老年人經常會在街頭巷尾碰到一些打著‘秘方’‘包治百病’的‘游醫’，他們抱著試試看的態度購買產品，因此上當受騙。”東臺市弶港鎮八里村日前開展反詐防騙宣傳活動，志愿者用通俗易懂的語言向群眾講解“虛假投資理財、冒充熟人、低價旅游”等典型案例，提醒群眾守住“錢袋子”。

主題豐富、重點突出、針對性強，“小巷普法角”宛如一座知識的橋梁，將豐富實用的法律知識送到居民家門口。近年來，我市充分挖掘小巷拐角、街道及廣場周邊等可利用區域，開設“小巷普法角”，打造法治文化“微景觀”，將普法活動延伸到每一個角落。

在“小巷普法角”，法律顧問、退休老干警、普法志愿者定期開展普法活動，通過案例分析、法律條文解讀、答疑解惑等形式，增強居民的法律意識，讓更多居民成為懂法守法用法的“法律明白人”，夯實社區法治建設基礎。

成立“鄰里義工隊”

匯聚共建共治合力

“皋林、海燕，你倆跟著我去世錦花園李大爺家，程夏、周周，你們去看望金色華庭的張奶奶……”一大早，濱海縣坎北街道環城社區“鄰里義工隊”隊長潘強龍和隊員們在社區黨群服務中心門口集合。認領了任務后，隊員們前往相應的服務對象家中，整理床鋪和衣柜、清掃地面、叮囑用電用氣安全，開展志愿服務。

在我市，像這樣為居民提供志愿服務的“鄰里義工隊”有近3000支。市委社會工作部鼓勵社區黨員和熱心居民以“守望相助”為出發點，組建“鄰里義工隊”，就近就便、各展所長，幫助有需要的居民解決急事難事，協助調解矛盾糾紛。

為更加高效服務群眾，我市還創新構建“社區+物業服務”“社會工作專業人才+志愿者”等工作方式，將轄區共建單位、物業服務企業、社會組織等資源匯聚起來，為居民提供多樣化、精細化服務。

搭建“后街小舞臺”

展示鄉村振興成果

鹽都區鹽龍街道健仁社區自從搭建“后街小舞臺”以來，舉辦百姓“村晚”就成為社區獨具特色的文化項目。編排歌曲、舞蹈、朗誦、戲曲……居民、社區工作者、轄區企業職工紛紛參與內容豐富、形式多樣的節目，物業服務企業為社區文藝隊伍提供指導。辦“村晚”、看“村晚”已成為居民的新風尚。

讓百姓生活樂起來、群眾精神“富”起來。我市以轄區公共文化空間為載體，開發利用村（社區）現有“小舞臺”“小茶館”“小書吧”等陣地資源，定期舉辦多種文藝表演和才藝展示活動，鼓勵居民自編自導自演具有本地特色的文藝節目，為居民搭建展現才華、相互溝通、聯絡感情的交流平臺。

“讓文化活動在基層火熱開展，把文化送到群眾的心坎上，讓歡樂傳遞到每一位群眾心中，‘后街小舞臺’不僅生動展示了鄉村振興的豐碩成果，還傳遞了藝術與生活緊密相連的美好理念。”市委社會工作部相關負責人表示。

打造“服務‘云小二’”

智慧賦能精細服務

“講講天下大事、說說村里小事、幫幫村民難事、管管身邊瑣事。”走進建湖縣九龍口鎮收成村，村民們正在開線上會議，你一言我一語，熱鬧非凡。該村以村情二維碼“民意留言”為載體，拓展延伸“碼”上議事工作模式，讓群眾說事有渠道、議事接地氣、辦事更高效，以“服務‘云小二’”推動鄉村治理。

這是鹽城市打造“服務‘云小二’”的一個縮影。通過微信公眾號、微信群等平臺，實時發布相關公告活動、資訊服務，讓居民隨時隨地了解社區最新動態，組織居民“線上”議事，“服務‘云小二’”成為提升基層治理效能的“好幫手”。

為更好地收集群眾建議，我市各村（社區）建立“群眾點單、社區派單、黨員接單”機制，實時收集居民多樣化服務需求，及時辦理、回復，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。

“如何在堅定不移落實基層減負的同時推進社會治理？我們依托全市2391個城鄉社區‘一站六點’服務場景建設，將‘三治融合’‘五社聯動’進一步具體化、形象化，成為更易操作、更接地氣、讓老百姓可知可感的實在舉措，真正提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”鹽城市委副秘書長、市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記鄧小鋒表示。□戴云峰 殷文鑫 徐鼎銘 記者 張兆領 徐群群