“小存折”撬動“大文明”

——泰州市“百姓文明存折”賦能城市文明建設(shè)的實(shí)踐

泰州市秉承“百姓日用即道”理念，創(chuàng)新推出“百姓文明存折”，將文明行為量化為可存儲、能兌換的獎勵，通過“存文明、取實(shí)惠”的良性互動，讓崇德向善成為百姓“日用而不覺”的行動自覺。

一是聚焦百姓需求，精準(zhǔn)制訂工作標(biāo)準(zhǔn)。出臺《泰州市“百姓文明存折”積分制工作指導(dǎo)細(xì)則》，構(gòu)建“1+6+N”多元化品牌矩陣，“1”代表市級層面的“百姓文明存折”，“6”代表6個市（區(qū)）形成的“佤家文明存折”“靖善靖美文明分”“鳳城文明豆”等子品牌，“N”代表各鎮(zhèn)街、村居因地制宜打造的積分制工作品牌。立足“百姓日用”視角，構(gòu)建“基礎(chǔ)分+加分項+扣分項”評價模型，基礎(chǔ)項覆蓋環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、文明新風(fēng)等4大類，設(shè)立志愿服務(wù)、見義勇為等8項加分清單，明確散播謠言、非法上訪等12項減分紅線。推行“一村一策”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，各地結(jié)合自身實(shí)際構(gòu)建積分體系，如泰興市虹橋鎮(zhèn)將護(hù)河行動納入，黃橋鎮(zhèn)將非遺傳承納入，構(gòu)建與百姓日常生活息息相關(guān)的行為規(guī)范。

泰州市泰興市分界鎮(zhèn)滕興村“佤家文明存折”積分頒獎

二是發(fā)動百姓參與，廣泛凝聚各方合力。堅持百姓主體地位，建立健全“百姓文明存折”管理制度，完善積分評定、公開、兌換流程，廣泛吸納“兩委”成員、黨員群眾代表、道德模范、“五老”人員等，建立2.6萬人的評議員、監(jiān)督員隊伍，實(shí)現(xiàn)積分標(biāo)準(zhǔn)大家議、過程一起評、結(jié)果相互比，讓更多百姓從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，積極投身城市文明建設(shè)。通過多種渠道進(jìn)行宣傳，海陵區(qū)在文明實(shí)踐街區(qū)、公園廣場、商場超市設(shè)置卡通小品、宣傳展架等，吸引市民掃碼參與，讓文明存折的實(shí)踐場景融入日常。通過財政獎補(bǔ)、企業(yè)捐贈、能人反哺等方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保文明存折長效運(yùn)營，累計兌換價值超5000萬元。

三是提升百姓素質(zhì)，持續(xù)培育文明自覺。通過行之有效的獎勵激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“要我文明”向“我要文明”的蛻變。靖江市斜橋鎮(zhèn)東阜社區(qū)堅持“黨員扛旗、樓棟爭星”，讓居民有了“不能拖樓棟后腿”的信念感和攢積分帶來的自豪感，見賢思齊的氛圍逐漸升溫；泰興市定期開展集中表彰，通過開展敲鑼打鼓送獎牌、集中表彰戴紅花等有儀式感的活動，增強(qiáng)自豪感；姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）將積分情況作為推薦文明家庭、身邊好人的重要依據(jù)，同時探索積分兌換法律咨詢、健康體檢、水電維修等服務(wù)，讓居民實(shí)現(xiàn)精神物質(zhì)雙豐收，將文明行為內(nèi)化為自覺追求。

泰州市興化市周莊鎮(zhèn)殷莊村百姓在積分超市選購、兌換物品

通過“百姓文明存折”的創(chuàng)新實(shí)踐，泰州市文明存折試點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛同比下降超60%，12345熱線投訴量減少50%，基層治理效能顯著提升。問卷調(diào)查顯示，95%受訪者認(rèn)為“生活更有獲得感”，文明城市創(chuàng)建群眾滿意度常年保持在99%以上，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀高。百姓對精神文明建設(shè)工作更加理解和支持，紅白喜事支出下降60%，“比積分、講文明”新風(fēng)拂潤城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)文明底色更加鮮亮。